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第一章稅法總論
第八節(jié) 國際稅收關(guān)系
考情分析: 2015年教材新增內(nèi)容,很有可能出單、多選題
一、國際重復(fù)課稅
(一)稅收管轄權(quán):屬于國家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn),是一個(gè)國家在征稅方面的主權(quán)范圍。
原則 | 類型 | 含義 |
屬地原則 | 地域管轄權(quán) | 一個(gè)國家對(duì)發(fā)生于其領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切應(yīng)稅活動(dòng)和來源于或被認(rèn)為是來源于其境內(nèi)的全部所得行使的征稅權(quán)力。 |
屬人原則 | 居民管轄權(quán) | 一個(gè)國家對(duì)凡是屬于本國的居民取得的來自世界范圍的全部所得行使的征稅權(quán)力。 |
公民管轄權(quán) |
一個(gè)國家依據(jù)納稅人的國籍行使稅收管轄權(quán),對(duì)凡是屬于本國的公民取得的來自世界范圍內(nèi)的全部所得行使的征稅權(quán)力。 【注意】居民、公民概念不僅包括個(gè)人,也包括法人、團(tuán)體、企業(yè)或公司。 |
(二) 國際稅收:
是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國家或地區(qū),各自基于其課稅主權(quán),在對(duì)跨國納稅人進(jìn)行分別課稅而形成的征納關(guān)系中,所發(fā)生的國家或地區(qū)之間的稅收分配關(guān)系。
(三)國際重復(fù)征稅
(1)含義:是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家對(duì)同一征稅對(duì)象進(jìn)行分別課稅所形成的交叉重疊征稅
(2)類型:3種
1.法律性國際重復(fù)征稅:不同征稅主體,對(duì)同一納稅人的同一稅源重復(fù)征稅
2.經(jīng)濟(jì)性國際重復(fù)征稅:不同征稅主體,對(duì)不同納稅人的同一稅源重復(fù)征稅
3.稅制性國際重復(fù)征稅:各國普遍實(shí)行復(fù)合稅制度,有可能對(duì)同一征稅對(duì)象可能征收 幾種稅
(3)產(chǎn)生的前提條件:納稅人所得或收益的國際化和各國所得稅制的普遍化
產(chǎn)生的根本原因:各國行使的稅收管轄權(quán)的重疊
包括以下幾種情形:1)居民(公民)管轄權(quán)同地域管轄權(quán)的重疊
2)居民(公民)管轄權(quán)同居民(公民)管轄權(quán)的重疊
3)地域管轄權(quán)同地域管轄權(quán)的重疊
二、國際稅收協(xié)定
定義:國際稅收協(xié)定是指兩個(gè)或兩個(gè)以上主權(quán)國家,為了協(xié)調(diào)相互間在處理跨國納稅人征稅事務(wù)和其他有關(guān)方面的稅收關(guān)系,本著對(duì)等原則,經(jīng)由政府談判所簽訂的一種書面協(xié)議或條約。
包括以下幾種情況:
1.按照處理的稅種不同:所得稅的國際稅收協(xié)定、遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅的國際稅收協(xié)定
2.按照所涉及的締約國數(shù)量不同:雙邊國際稅收協(xié)定、單邊國際稅收協(xié)定
3.按照處理問題的廣度不同:綜合性國際稅收協(xié)定、單項(xiàng)國際稅收協(xié)定
國際稅收協(xié)定的主要內(nèi)容:
1.協(xié)定適用范圍
2.基本用語的定義
3.對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)的課稅
4.避免雙重征稅的辦法
一般的方法有免稅法、抵免法等
5.稅收無差別待遇
6.防止國際偷、漏稅和國際避稅
四、國際反避稅與國際稅收合作
稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(簡稱BEPS)是指跨國企業(yè)利用國際稅收規(guī)則存在的不足,以及各國稅制差異和征管漏洞,最大限度地減少其全球總體稅負(fù),甚至達(dá)到雙重不征稅的效果,造成對(duì)各國稅基的侵蝕。
為此,2012年6月,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議同意通過國際合作應(yīng)對(duì)BEPS問題,并委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)開展研究,自此BEPS項(xiàng)目啟動(dòng),我國由財(cái)政部和稅務(wù)總局以O(shè)ECD合作伙伴身份積極參與。
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