【知識(shí)點(diǎn)】稅收?qǐng)?zhí)法★
稅法的實(shí)施即稅法的執(zhí)行。它包括稅收?qǐng)?zhí)法和守法兩個(gè)方面。
稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是指稅收機(jī)關(guān)依法征收稅款,依法進(jìn)行稅收管理活動(dòng)的權(quán)力。具體包括稅款征收管理權(quán)、稅務(wù)稽查權(quán)、稅務(wù)檢查權(quán)、稅務(wù)行政復(fù)議裁決權(quán)及其他稅務(wù)管理權(quán)。
一、稅款征收管理權(quán)限劃分
1.在征管權(quán)限劃分上,中央稅和共享稅由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收;地方稅,由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。
2.除少數(shù)民族自治地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)外,各地均不得擅自停征全國(guó)性的地方稅種。
3.經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),民族自治地方可以擁有某些特殊的稅收管理權(quán),如全國(guó)性地方稅種某些稅目稅率的調(diào)整權(quán)以及一般地方稅收管理權(quán)以外的其他一些管理權(quán)等。
4.經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)特區(qū)也可以在享有一般地方稅收管理權(quán)之外,擁有一些特殊的稅收管理權(quán)。
上述地方(包括少數(shù)民族自治地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū))的稅收管理權(quán)的行使,必須以不影響國(guó)家宏觀調(diào)控和中央財(cái)政收入為前提。
5.涉外稅收政策的調(diào)整權(quán)集中在全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院;在稅法規(guī)定之外,一律不得減稅免稅。
二、稅收征收管理范圍劃分
稅收征收機(jī)構(gòu) |
征管范圍 |
國(guó)稅系統(tǒng) |
增值稅,消費(fèi)稅,車輛購(gòu)置稅 |
鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅 |
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中央企業(yè)繳納的所得稅,中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅,地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅,海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅,部分企業(yè)的企業(yè)所得稅,證券交易印花稅 |
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中央稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款 |
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地稅系統(tǒng) |
營(yíng)業(yè)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅(不包括上述由國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的部分) |
地方國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)繳納的所得稅、個(gè)人所得稅(不包括對(duì)銀行儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分) |
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資源稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,土地增值稅,房產(chǎn)稅,車船稅,印花稅,契稅及其地方附加 |
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地方稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款 |
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海關(guān)系統(tǒng) |
關(guān)稅、行李和郵遞物品進(jìn)口稅,同時(shí)負(fù)責(zé)代征進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅 |
三、稅收收入劃分
(1)中央政府固定收入包括:消費(fèi)稅(含進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的部分)、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等。
(2)地方政府固定收入包括:城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅。
(3)中央政府與地方政府共享收入包括——4大稅3小稅:
增值稅、營(yíng)業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅(鐵道部、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府)、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅(海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府)、證券交易的印花稅。
四、其他稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)
根據(jù)《稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,稅務(wù)行政處罰的種類應(yīng)當(dāng)有警告(責(zé)令限期改正)、罰款、停止出口退稅權(quán)、沒(méi)收違法所得、收繳發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票、提請(qǐng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境等。
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